Legea nr. 78/2014 privind reglementarea
activitatii de voluntariat in Romania a fost publicata in Monitorul Oficial,
Partea I, nr. 469 din 26 iunie 2014.
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
Art.
1. - (1) Prezenta lege reglementeaza participarea persoanelor fizice
la activitatile de voluntariat desfasurate in folosul altor persoane sau al
societatii, organizate de persoane juridice de drept public sau de drept privat
fara scop lucrativ
(2) Voluntariatul
este un factor important in crearea unei piete europene competitive a muncii
si, totodata, in dezvoltarea educatiei si formarii profesionale, precum si
pentru cresterea solidaritatii sociale.
Art.
2. - (1) Statul roman recunoaste valoarea sociala a activitatilor de
voluntariat ca expresie a cetateniei active, a solidaritatii si
responsabilitatii sociale, precum si valoarea profesionala ca expresie a
dezvoltarii personale, profesionale, interculturale si lingvistice a
persoanelor care desfasoara aceste activitati
(2) Statul
sustine dezvoltarea miscarii de voluntariat la nivel local, national si
international, cu respectarea independentei si diversitatii acesteia, in scopul
indeplinirii sale artistice si culturale, sportive si recreative, educationale,
stiintifice, de cercetare, de tineret, de reprezentare, de mediu, de sanatate,
sociale, de solidaritate, de dezvoltare comunitara, de ajutor umanitar, civic
si filantropic si altele asemenea
(3) Statul
roman sprijina dezvoltarea voluntariatului prin toate institutiile sale care
activeaza in domenii in care se desfasoara activitati de voluntariat potrivit
legii.
Art.
3. - In sensul prezentei legi, termenii si expresiile de mai jos au
urmatoarele semnificatii:
a) voluntariatul
reprezinta participarea voluntarului persoana fizica la activitati de interes
public desfasurate in folosul altor persoane sau al societatii, organizate de
catre persoane juridice de drept public sau de drept privat, fara remuneratie,
individual sau in grup;
b) activitatea
de interes public reprezinta activitatea desfasurata in domenii {{precum:}}
arta si cultura, sportul si recreerea, educatia si cercetarea, protectia
mediului, sanatatea, asistenta sociala, religia, activismul civic, drepturile
omului, ajutorul umanitar si/sau filantropic, dezvoltarea comunitara,
dezvoltarea sociala;
c) organizatia-gazda
este persoana juridica de drept public sau de drept privat, fara scop lucrativ,
care organizeaza si administreaza activitati de voluntariat;
d) contractul
de voluntariat reprezinta conventia incheiata intre un voluntar si
organizatia-gazda, in temeiul careia prima parte se obliga sa presteze o
activitate de interes public, fara a fi remunerata, iar cea de-a doua se obliga
sa ofere o activitate adecvata solicitarii sau pregatirii voluntarului;
e) voluntarul
este orice persoana fizica, fara deosebire de rasa, origine etnica, religie,
sex, opinie, apartenenta politica, care a dobandit capacitate de munca potrivit
legislatiei in domeniul muncii si desfasoara activitati de voluntariat;
f) beneficiarul
activitatii de voluntariat este persoana fizica, alta decat sotul/sotia si
copiii, sau persoana juridica in folosul careia se desfasoara activitatea de
voluntariat;
g) coordonatorul
voluntarilor este voluntarul sau angajatul organizatiei-gazda, care
indeplineste sarcinile legate de coordonarea si administrarea activitatii
voluntarilor.
Art.
4. - Prezenta lege se fundamenteaza pe urmatoarele principii:
a) participarea
ca voluntar, activitate de interes public, neremunerata si bazata pe o decizie
liber consimtita a voluntarului;
b) implicarea
activa a voluntarului in viata comunitatii;
c) desfasurarea
voluntariatului cu excluderea remuneratiei din partea beneficiarului activitatii;
d) participarea
persoanelor la activitatile de voluntariat, pe baza egalitatii de sanse si de
tratament, fara discriminari;
e) activitatea
de voluntariat nu substituie munca platita;
f) caracterul
de interes public al activitatii de voluntariat.
Art.
5. - Activitatile de voluntariat izolate, sporadic prestate, in afara
raporturilor cu persoanele juridice prevazute la art. 1, din ratiuni familiale,
de prietenie sau de buna vecinatate nu fac obiectul prezentei legi.
Art.
6. - Autoritatile administratiei publice sprijina derularea activitatilor
de voluntariat prin includerea in strategiile de dezvoltare locala sau
nationala a unor capitole distincte despre rolul voluntariatului ca resursa de
dezvoltare a bunastarii sociale, si nu ca modalitate de reducere a
cheltuielilor, precum si modul de sprijinire a voluntariatului pentru atingerea
prioritatilor locale sau nationale.
Art.
7. - (1) Autoritatile administratiei publice locale sustin
voluntariatul ca metoda recunoscuta prin care cetatenii pot participa activ la
activitati de voluntariat in comunitatile lor, metoda ce le permite acestora sa
abordeze probleme legate de actiuni umanitare, mediu inconjurator, probleme
sociale, si altele asemenea
(2) Autoritatile
administratiei publice locale se intalnesc anual cu reprezentantii legali ai
organizatiei-gazda, pe raza unitatilor administrativ-teritoriale pe care le
conduc, in vederea organizarii unei cooperari efective in activitatile de
interes public desfasurate de catre voluntari, precum si in vederea promovarii,
la nivel local, a acestor activitati, a rezultatelor si impactului social
survenit
(3) Autoritatile
administratiei publice locale promoveaza si sustin organizarea de evenimente cu
ocazia Zilei Internationale a Voluntariatului, in data de 5 decembrie a
fiecarui an.
Art.
8. - (1) Activitatilor de voluntariat organizate in afara Romaniei de
catre organizatii-gazda de nationalitate romana, in parteneriat cu organizatii
din tara respectiva, desfasurate in temeiul unui contract de voluntariat semnat
in Romania, le sunt aplicabile prevederile prezentei legi
(2) Voluntarilor
cetateni straini le este garantata rezidenta pe teritoriul statului roman pe
durata contractului de voluntariat, in limitele si conditiile impuse de
legislatia privind regimul strainilor in Romania.
Art.
9. - (1) Activitatea de voluntariat se desfasoara in urma unei cereri
din partea organizatiei-gazda, prin care aceasta isi manifesta disponibilitatea
de a colabora cu voluntari. Organizatia-gazda are posibilitatea de a refuza
motivat cererea unui candidat de a deveni voluntar, in conditiile prevazute in
statutul acesteia, in functie de tipul de activitate desfasurata, si cu
respectarea art. 4 lit. c)
(2) Cererea
emisa de organizatia-gazda persoana juridica de drept public, prin care este
manifestata disponibilitatea de a colabora cu voluntari, se realizeaza
printr-un anunt public
(3) Organizatia-gazda
ofera instruire initiala cu privire la:
a) structura,
misiunea si activitatile organizatiei-gazda;
b) drepturile
si responsabilitatile voluntarului;
c) regulamentele
interne care reglementeaza implicarea voluntarului
(4) Organizatia-gazda
poate oferi voluntarilor, in conditiile legislatiei din domeniul educatiei si
formarii profesionale, cursuri de instruire, formare si pregatire profesionala
in domeniul in care aceasta activeaza.
Art.
10. - (1) Este interzis, sub sanctiunea anulabilitatii, sa se incheie
contract de voluntariat in scopul de a evita incheierea unui contract
individual de munca sau, dupa caz, a unui contract civil de prestari de
servicii ori a altui contract civil cu titlu oneros pentru efectuarea
prestatiilor respective
(2) Activitatea
de voluntariat se considera experienta profesionala si/sau in specialitate, in
functie de tipul activitatii, daca aceasta este realizata in domeniul studiilor
absolvite
(3) Pe
durata perioadei activitatii de voluntariat, precum si la incheierea
activitatii de voluntariat, organizatia-gazda, la cererea voluntarului,
elibereaza un certificat de voluntariat la care este anexat un raport de
activitate. Acestea se intocmesc in limba romana daca au fost emise pe
teritoriul Romaniei
(4) Certificatul
de voluntariat va contine urmatoarele elemente:
a) datele
de identificare ale organizatiei-gazda care emite certificatul;
b) numarul
de inregistrare si data emiterii certificatului;
c) numarul
de inregistrare si data contractului de voluntariat;
d) numele,
prenumele si datele de identificare ale voluntarului;
e) perioada
si numarul de ore de voluntariat;
f) numele
si prenumele coordonatorului voluntarilor;
g) numele
si prenumele reprezentantului legal al organizatiei-gazda;
h) mentiunea „Voluntarul
si organizatia emitenta sunt responsabili pentru veridicitatea datelor si
informatiilor cuprinse in acest certificat”
(5) Certificatele
de voluntariat sau documentele echivalente eliberate de organizatii-gazda
dintr-un alt stat sunt recunoscute in Romania in masura in care contin
elementele prevazute la alin. (4) si sunt prezentate in copie autentificata si
traducere legalizata
(6) Raportul
de activitate va contine urmatoarele elemente:
a) activitatile
de voluntariat prestate;
b) atributiile
asumate;
c) aptitudinile
dobandite.
Art.
11. - (1) Voluntariatul se desfasoara pe baza unui contract incheiat
in forma scrisa, in limba romana, intre voluntar si organizatia-gazda.
Obligatia de incheiere a contractului de voluntariat in forma scrisa revine
organizatiei-gazda. Forma scrisa este obligatorie pentru incheierea valabila a
contractului
(2) In
cazul incheierii contractului de voluntariat cu un cetatean strain, organizatia
gazda poate sa-i puna acestuia la dispozitie un interpret
(3) Organizatia-gazda
este obligata ca, anterior inceperii activitatii de voluntariat, sa inmaneze
voluntarului un exemplar din contractul de voluntariat
(4) Anterior
inceperii activitatii, contractul de voluntariat se inregistreaza in registrul
de evidenta a voluntarilor tinut de organizatia-gazda
(5) Contractul
de voluntariat este insotit obligatoriu de fisa de voluntariat si fisa de
protectie a voluntarului
(6) Contractul
de voluntariat trebuie sa contina urmatoarele clauze:
a) datele
de identificare ale partilor contractante;
b) descrierea
activitatilor pe care urmeaza sa le presteze voluntarul;
c) timpul
si perioada de desfasurare a activitatii de voluntariat;
d) drepturile
si obligatiile partilor;
e) stabilirea
cerintelor profesionale, a abilitatilor sociale, intereselor de dezvoltare, a
celor de sanatate, confirmate prin certificate de sanatate sau alte documente;
f) conditiile
de reziliere a contractului
(7) Contractul
de voluntariat inceteaza in urmatoarele conditii:
a) la
expirarea termenului stabilit in contract, respectiv la data la care
prestatiile care fac obiectul contractului au fost executate;
b) de
comun acord;
c) cand
organizatia-gazda isi inceteaza activitatea;
d) prin
denuntare unilaterala, in conditiile art. 21;
e) in
caz de reziliere a contractului
(8) Fisa
de voluntariat contine descrierea in detaliu a tipurilor de activitati pe care
organizatia-gazda si voluntarul au convenit ca acesta din urma le va desfasura
pe parcursul contractului de voluntariat
(9) Fisa
de protectie a voluntarului contine instructiuni cu privire la desfasurarea
activitatii acestuia, cu respectarea prevederilor legale in domeniul
securitatii si sanatatii in munca. Pentru activitati ce ies din domeniul de
acoperire al fisei de protectie a voluntarului, organizatorii activitatii vor
apela la inspectoratele teritoriale de munca ce vor pune la dispozitia acestora
instructiuni de securitate a muncii specifice activitatii respective
(10) Organizatia-gazda
este obligata sa tina evidenta voluntarilor, a duratei si a tipului
activitatilor desfasurate si evaluarii voluntarilor, pe baza criteriilor
stabilite in regulamentul intern.
Art.
12. - Contractul de voluntariat trebuie sa contina minimum urmatoarele
drepturi ale voluntarului:
a) dreptul
de a desfasura activitatea de voluntariat in concordanta cu capacitatea si
disponibilitatea acestuia;
b) dreptul
de a solicita organizatiei-gazda eliberarea certificatului de voluntariat
insotit de raportul de activitate;
c) dreptul
la confidentialitate si protectia datelor personale;
d) dreptul
la timp liber corespunzator cu activitatea de voluntariat.
Art.
13. - (1) Contractul de voluntariat trebuie sa contina urmatoarele
obligatii ale voluntarului:
a) obligatia
de a presta o activitate de interes public, fara remuneratie;
b) obligatia
unei conduite complementare cu obiectivele generale ale voluntariatului -
imbunatatirea calitatii vietii si reducerea saraciei, dezvoltare sustenabila,
sanatate, prevenirea si gestionarea efectelor dezastrelor, incluziunea sociala
si, totodata, lupta impotriva excluderii sociale si discriminarea;
c) obligatia
voluntarului de a indeplini sarcinile prevazute in fisa de voluntariat, precum
si respectarea instructiunilor stipulate in fisa de protectie a voluntarului;
d) obligatia
de a pastra confidentialitatea informatiilor la care are acces in cadrul
activitatii de voluntariat, pe perioada desfasurarii contractului de
voluntariat si pe o perioada de 2 ani dupa incetarea acestuia;
e) obligatia
de a anunta indisponibilitatea temporara de a presta activitatea de voluntariat
in care este implicat
(2) Raspunderea
voluntarului in astfel de situatii se angajeaza potrivit regulilor stabilite in
legislatia in vigoare si in regulamentele interne ale organizatiei-gazda.
Art.
14. - Contractul de voluntariat trebuie sa contina urmatoarele drepturi
ale organizatiei-gazda:
a) dreptul
de a stabili organizarea si functionarea activitatii de voluntariat;
b) dreptul
de a initia continutul fisei de voluntariat, pe care o adapteaza la solicitarea
si pregatirea voluntarului, precum si la tipul de activitati de voluntariat
desfasurate de catre organizatia-gazda;
c) dreptul
de a exercita controlul asupra modului de implementare a fisei de voluntariat
prin coordonatorul de voluntari;
d) dreptul
de a constata abaterile voluntarului, raportate la clauzele stabilite in
contractul de voluntariat, fisa de voluntariat si/sau in fisa de protectie a
voluntarului.
Art.
15. - (1) Contractul de voluntariat trebuie sa contina urmatoarele
obligatii ale organizatiei-gazda:
a) obligatia
de a asigura desfasurarea activitatilor sub conducerea unui coordonator de
voluntari, cu respectarea conditiilor legale privind securitatea si sanatatea
in munca, in functie de natura si de caracteristicile activitatii respective;
b) obligatia
de a suporta cheltuielile de hrana, cazare si transport pentru voluntar in
desfasurarea activitatii sale de voluntariat;
c) obligatia
de a suporta alte cheltuieli ocazionate de desfasurarea activitatii de
voluntariat, cu exceptia celor aferente muncii prestate de catre voluntar
(2) La
solicitarea voluntarului, organizatia-gazda poate incheia contract de asigurare
impotriva riscurilor de accident si de boala sau a altor riscuri ce decurg din
natura activitatii, in functie de complexitatea activitatii la care participa
acesta.
Art.
16. - In executarea contractului de voluntariat, voluntarul se
subordoneaza coordonatorului voluntarilor, numit in conditiile art. 3 lit. g).
In situatia in care, prin desfasurarea activitatilor de voluntariat, se
cauzeaza prejudicii unor terte persoane, organizatia-gazda va raspunde solidar
cu voluntarul, in conditiile legii sau ale contractului de voluntariat, daca
acestea nu au fost determinate de culpa exclusiva a voluntarului.
Art.
17. - Executarea obligatiilor contractuale ce revin voluntarului nu se
poate face prin reprezentare.
Art.
18. - Raspunderea pentru neexecutarea sau executarea necorespunzatoare a
contractului de voluntariat este supusa prevederilor Legii nr. 287/2009 privind
Codul civil, republicata, cu modificarile ulterioare.
Art.
19. - Daca pe parcursul executarii contractului de voluntariat intervine,
independent de vointa partilor, o situatie de natura sa ingreuneze executarea
obligatiilor ce revin voluntarului, contractul va fi renegociat, iar daca
situatia face imposibila executarea contractului, acesta inceteaza de plin
drept.
Art.
20. - (1) Negocierea sau renegocierea contractului de voluntariat se
va face la cererea scrisa a uneia dintre parti, in conditiile stabilite prin
contractul de voluntariat
(2) La
negocierea clauzelor si la incheierea contractelor de voluntariat partile sunt
egale si libere.
Art.
21. - Denuntarea unilaterala a contractului de voluntariat are loc la
initiativa oricareia dintre parti, care se comunica si se motiveaza in scris.
Conditiile denuntarii se stabilesc prin contractul de voluntariat, termenul de
preaviz fiind de 15 zile.
Art.
22. - (1) Litigiile izvorate din incheierea, modificarea, executarea
sau incetarea contractului de voluntariat se solutioneaza pe cale amiabila sau
prin procedura de mediere, iar, in caz de nesolutionare, de catre instantele
civile
(2) Actiunile
izvorate din contractul de voluntariat sunt scutite de taxa de timbru.
Art.
23. - La concursurile organizate pentru ocuparea posturilor, daca doi sau
mai multi candidati obtin punctaje egale, autoritatile si institutiile publice
si angajatorii persoane fizice sau juridice pot acorda punctaj suplimentar
candidatilor care prezinta unul sau mai multe certificate de voluntariat
obtinute din activitati de voluntariat, eliberate in conditiile prevazute de
prezenta lege, in situatia in care acestea constituie criterii de selectie.
Art.
24. - Dispozitiile prezentei legi nu se aplica personalului din cadrul
serviciilor de urgenta voluntare constituite conform legii, precum si
persoanelor carora le sunt aplicabile dispozitiile legale privitoare la
prestarea serviciului militar pe baza de voluntariat.
Art.
25. - Prezenta lege intra in vigoare la 30 de zile de la publicarea in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Art.
26. - La data intrarii in vigoare a prezentei legi se abroga Legea
voluntariatului nr. 195/2001, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 276 din 25 aprilie
2007. Aceasta
lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei, cu respectarea prevederilor art.
75 si ale art. 76 alin. (2) din Constitutia Romaniei, republicata.
Presedintele Camerei
Deputatilor Valeriu-Stefan Zgonea
Presedintele
Senatului Calin-Constantin-Anton Popescu-Tariceanu
Bucuresti,
24 iunie 2014.
Nr. 78
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu